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关于社会类毕业论文提纲与“十二五”考验社会

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  2011年2月19日, 总书记在省部级主要领导干部社会管理创新专题研讨班开班式上强调,加强和创新社会管理,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系.3月5日,国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案),社会管理独立成章,社会管理创新受到社会高度关注.

  社会管理,就其一般目标来说,是为了解决社会问题,维护社会公共秩序.但社会领域区别于经济、政治领域关键之处,在于它是一个以人和人关系为中心,由人们自主结合而成复杂关系领域.从发展眼光看,现代社会管理既强调维护社会整体性,又强调尊重并扩展社会成员自主性.

  十六大以来, 提出了构建和谐社会重大战略思想,针对社会发展面临突出矛盾和问题,把经济建设、政治建设、文化建设三位一体拓展为四位一体,提出社会建设新概念,这是党执政理念和发展理念一次升华.随后,提出了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理新格局.社会管理是政府重要职能之一.党十七大报告将完善社会管理,维护社会安定团结列为加快改善民生六大任务之一,进一步显示出完善社会管理重要性与迫切性.党十七届五中全会明确指出,坚持把保障和改善民生加快经济发展方

  关于社会类论文例文式根本出发点和落脚点,并将城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强纳入今后5年经济社会发展主要目标.这次在十二五规划建议中,又对社会管理领域提出了明确要求和工作任务,使得社会管理边界更加清晰.三大挑战考验中国政府智慧

  线性管理思维严重,难以适应复杂社会利益格局.公共利益与私人利益之间本是一种纵向利益关系,公权力与私权利达成相对平衡,是减少社会矛盾内因.但目前领域、地区、环节,却公权力频繁损害私权利严重问题,一些政府部门仍然秉持破私立公传统线性思维方式,过分拔高公共利益,贬抑主张私人利益行为,要求私人利益服从公共利益,结果导致公私利益对立.如在农村征地、城市拆迁中,政府以服从地方发展大局名义要求居民降低或放弃利益主张,屡屡侵犯私人权利,引发社会矛盾.

  信访不信法问题突出,社会管理制度化亟须加强.不管是官民矛盾,还是民间纠纷,信访似乎解决矛盾一种心理定势.中国信访制度原是一种行政性补充救济手段,但随着社会发展,社会矛盾日趋突出,尖锐而复杂,越级上访、打压上访,各种问题交织.信访案件难以处置,积案迅速增加,处置难度加大.中国信访问题,在一定意义上说,其实是中国社会矛盾在特殊国情和发展阶段一定程度上自主性爆发.现代社会中最限本规则就是法律.在处置矛盾比较集中计划生育、征地拆迁、国企改制等重大社会问题时,不能以行政方式替代司法方式.否则,某些社会矛盾和社会中突虽然权宜性解决,但却同时导致社会管理无规则化.

  件增多,运动式治理加大社会管理风险.,由于贫富差别、腐败、征地拆迁等引起社会矛盾和社会问题在不断增加,特别是利益受损又缺少有效制度性维权路劲时,很容易发展 件.长期以来,由于习惯于以政治化、意识形态化眼光看待矛盾冲突,因此在问题时,政府反应过大,出现体制性防卫过当现象.在搞定就是稳定,摆平就是水平,无事就是本事管控式思维主导下,国家权力越位挤压社会权利,导致社会抗议情况屡见不鲜.政府运动式治理往往将化解矛盾、解决问题简单等同于人民问题靠人民币解决,这不但破坏了民众对公平正义追求,也加大社会管理成本和社会稳定风险.

  讲线;肯定了改革开放以来,在社会管理方面有益探索和经验,这正是今后创新社会管理,提升管理能力、完善体制机制、完善法律保障基础和前提.面对十二五期间社会管理出现新问题、新挑战,我们需要在观念思维上、体制机制上、方式手段上不断加以创新.

  在社会管理主体上推进由一元向多元.社会管理特质决定了社会管理主体多元性.也,进行社会管理组织者、参加者或行动者,不仅包括政府,还包括党组织、社会组织、公民等.所以,社会管理既是政府对有关社会关系和社会事务进行规范和制约过程,即政府社会管理,也是各种社会力量(如自治组织、社会组织和公民)依据一定规章制度和道德约束,规范和制约行为过程,即社会自治管理和社会自我协调.为此,需要架构和完善多元主体间有序合作社会管理方式.政府部门应当清楚地知道管理范围与边界,明确什么该管、什么不该管、该管管到什么程度,为其他社会管理主体让出足够空间;要扩大现有体制接纳社会意志、社会力量、社会资源弹性空间,提高吸纳社会意见和社会力量能力,推行参与式合情合理;完善合理社会利益协调机制和保障机制,重构社会利益表达机制,建立新型社会流动机制以及科学有效公共危机与社会预警机制.

  在管理理念上强化以人为本社会管理服务思想.社会领域区别于经济、政治领域关键之处,砑它是一个以人和人关系为中心,由人们自主结合成复杂社会关系领域.因而,解决社会问题更应强化以人为本政府社会管理服务思想.群众路线;工作法宝和政治优势.着眼于和未来五年,社会矛盾呈现出利益矛盾日益突出,局部问题整体化、个别问题放大化,虚拟社会与现实社会之间形成互动、问题矛盾易发酵,有问题易形成国内国际联动等特点.面对这些挑战,更应以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心、最、最现实利益问题.在工作中,就是要思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,着力解决群众最关心最最现实利益问题.由此,一方面建立弹牲管理服务理念,采用协商式手段和方法,将 管理寓于服务之中,着力提高人民群众满意度、幸福感.针对社会管理中突出问题如城市流动摊贩问题,政府在协调利益关系时,首先想到应该是尊重各方面主体利益,在决策时应与利益相关方协商,线;问政于民、问计于民,尊重民意,主动争取各方利益主体参与,寻求社会管理公约数化;另一方面,坚持和强化阳光式社会管理服务思想.社会管理核心是保护、维护群众权益,促进社会公正.这是一个价值尺度,促进社会公正,更好地化解社会矛盾,协调利益关系、规范社会行为,保持和促进社会和谐稳定.在涉及群众重大权益事项中,完善落实社会稳定风险评估机制,满足被管理对象知情权、建议权、投诉权等基本权利,这求政府在进行社会管理如动拆迁过程中,不仅相关信息、准确、全面地向被管理者公开,而且管理主体、内容、流程、方式方法等也应该公开透明,自觉接受被管理者和社会各方监督、审核.

  在管理手段上,提升社会管理科学化水平.借鉴和吸收发达国家先进社会管理经验和方式,运用现代化科技手段,特别是信息技术.这在减少行政成本同时,更方便群众,推进社会管理科学化水平.为此,一方面,可以借鉴西方发达国家有效做法,建立健全社会运行状况监测体系和危机预警系统,对可能出现社会问题和危机做出预测,将问题和危机消灭在萌芽状态,或及早制定出应对措施.如在组织保障方面,构建正式体制内社会监测机构,辅之以社会第三方独立评估机构,形成纵横交叉式、立体网状型检测体系;重构社会信息采集、整理和披露渠道,开拓广泛社会信息收集源;研制并运行社会发展监测(指标)体系,将社会发展综合评价指标体系纳入政府决策和绩效评估过程中;构建社会稳定预警预控管理系统;加快建立健全各冲突发事件应急管理制度.另一方面,在社会管理中推广现代信息技术,政务公开透明,通过网络支撑,改造和优化工作流程,重构社会信息采集、整理和披露渠道,开拓广泛社会信息收集源,关注民众上访信息,建立网上信访、民政救助等工作模块,公开重大社会问题统计数据,加快工作信息流转和效率,疏导民意,引导舆论,防止谣言引起社会动荡,利用网络将政府职能部门相应社会管理职能整合起来,增强政府公共服务回应性与有效性,提高政府社会管理质量.

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